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区国税局排查廉政风险阶段工作总结

来源:本站原创作者:工研时间:12-04-27 字体:[ ] 在线投稿

为抓好领域廉政风险防控机制建设工作,我局高度重视廉政风险排查工作,将其作为风险防控机制建设的关键环节,创新方法确保找准、找全廉政风险点,为有效制定预防腐败的制度和措施打下牢固基础。现将排查廉政风险阶段开展工作情况总结如下:

根据科室工作职责和各自的岗位职责,针对各项工作的流程、工作环节,全面梳理排查科室通用和岗位专用的廉政风险点。
一、廉政风险排查流程
结合党风廉政建设目标要求,按照“工作有程序、程序有控制、控制有目标”的原则,进一步清理职权,优化流程。进行廉政风险排查的基本流程是:
明确岗位职责→清理岗位职权→分析业务流程→找准各环节廉政风险点→公示接受建议→整理汇总风险点。

二、分类查找风险点的方法
以各项业务流程为主线,根据岗位职责、科室职责、工作程序,我局结合工作实际,排查每项业务工作权力运行的每一个环节和细节,认真分析存在或潜在的廉政风险,逐个环节制定有针对性的防范措施,同时,采取班子成员之间、班子成员和分管科室之间、科室内部各岗位之间,结合在廉政建设责任制考核中的完成情况,相互分析排查存在或潜在的廉政风险。另外,采用公众排查的方法,召开座谈会,邀请职工代表、行风监督员和服务对象代表参加,广泛征求意见,分析在履行职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。
根据廉政风险的表现形式,将廉政风险按四类查找的方法进行:
(1)思想道德风险。主要表现为:无视纪律制度规定,不断发生“小过错”;滥用自由裁量空间,经常做出有悖常理的决定;不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务;经常对不属于自己管辖范围内的工作施加影响;以沉默的方式容忍违法违纪行为或对可疑的现象没有反应;经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所,生活行为不检点,职工、群众或家庭成员有反映等。
(2)制度机制风险。主要表现为:制度不具体、不管用,不能覆盖各项公务或业务活动,部分不受关注的风险点无制度约束。
(3)岗位职责风险。主要表现为:领导班子及其成员在集体决策行为和执行议事规则等方面不按程序操作;分管领导与分管科室主要负责人履行职责不到位;资金流量大、业务频率高、项目相对密集、权力相对集中的重点岗位业务工作回避监管等。
(4)业务操作风险。主要表现为:各类业务流程在运行过程中存在违法违纪行为。
在查找风险的过程中,我局依据合理的加设,对业务运行过程中进行调查摸底,结合本行业已经发生的廉政案例,进行类比分析,举一反三。

三、相应确定廉政风险等级
针对各科室、各岗位查找出的廉政风险问题,我局领导班子全体成员集体研究、分析,科学评估,相应确定廉政风险等级(分为高、中、低三级),根据风险内容和不同等级,实行分级管理、专人负责。
(1)高等级廉政风险(建立制度,重点监管)。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重、情况十分紧急的问题,定位为高等级廉政风险。如:重大问题决策,项目招投标、经济执法行为、重大项目审批、任用中层干部等风险点。对此,在单位分管领导直接管理的基础上,由局主要领导负责。
(2)中等级廉政风险(完善制度,强化监督)。对涉及重大事项、出现问题后果比较严重、情况比较紧急的问题,定位为中等级廉政风险。如:违反执法程序办案、执法管理不作为、违反审批程序和以权谋私、失职渎职等风险点。对此,由分管领导负责。
(3)低等级廉政风险(落实制度,加强提醒)。对涉及一般常态事项、出现问题后果严重、情况紧急的问题,定位为低等级廉政风险。如:服务规范、信访举报等风险点。对此,由科室负责人直接管理和负责。

四、抓载体建设,丰富监督手段。为做好廉政风险防控机制排查阶段工作,区防控机制建设领导小组除强化巡检频度外,注重创立检查载体,提高检查效率和广度。制定了廉政风险识别、等级、防控一览表,要求参与廉政风险防控机制建设单位的工作人员,按照不同的级别、岗位,分类、按时填写自身和科室的排查进展情况,由防控领导小组对其进行审查,对敷衍塞责的,随时进行有针对性的批评,并予以实地指导,动态地确保排查工作的真实和效率。

五、登记建档
各科室通过系统梳理,对排查出的廉政风险点逐一登记,累积记录,归类汇总,实施动态管理,建立廉政风险“问题库”。一是将岗位廉政风险点放在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的关键环节,绘制行政权力运行工作流程图。通过对各岗位工作职责进行逐一排查,分析权力运行各个环节存在的廉政风险,进行登记管理。二是根据行使权力大小与防控服务对象生产生活关系密切程度,以及产生腐败可能性的大小,采取干部职工评议、大会集体研究的形式,科学划分廉政风险点等级,并登记建档。

对于查找风险点真实可信的岗位,采信拟定人拟定的风险等级;对于查找风险点明显不属实的风险岗位,由防控领导小组组织重新查找并直接审定风险等级;对于风险点查找真实可信,只是评定等级与防控领导小组审定不符的,了解其拟定等级的依据,对有合理依据的,依据岗位责任人拟定的等级定级,对依据不合理的由防控办工作人员进行解释、教育,并由防控领导小组初步审定风险等级。防控领导小组对风险等级初步审定后进行公示,公示有异议的做第二轮的核实审查;没有异议的按公示的风险等级记入廉政风险台账。

通过开展廉政风险排查阶段工作,强化了广大干部职工廉政意识,端正了工作态度,健全和完善了预防违法违纪的措施办法,有力地推动了税务工作健康有序的发展。